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北宋时期,转运使和知府,谁的权利更大?
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转运使是一个路(数省合并之地,相当于明清的湖广、两广,职位等同于总督)的主官,而知府则是一个市的主官,因此,转运使的权力要大于知府。
北宋初年,转运使是作为出征军队的后勤供应官,及至征服该地后,负责将该地物资运送回京,后来成为该地区的财政长官。至道三年(公元9***年),北宋***确定全国分为京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、北,两浙,福建,西川,峡路,广南东、西十五路。以上的路称为转运使路,路级的主要权力机构是转运司,长官为转运使、副使。直至淳化二年(公元991年)五月以前,路只是财政区划的地区名,转运使主要是“经度一路财赋”,并没有其他职责。之后,北宋***开始增加转运使的司法权,后来宋太宗又赋予其监察权,但并没有行***。虽然如此,宋太宗已经把转运使视作一路之最高全权长官。淳化四年三月,宋太宗任命田重进为永兴军节度使、京兆(今陕西西安)府尹时,特别交待陕西转运使郑文宝,要他善待田重进。由此可见,转运使是州、府的上级。景德三年(公元1006年),转运使又兼劝农使,权力进一步扩大。
府的长官称为府尹,相当于现在的市级领导,缺尹时以他官任权知府事(知府,暂时代替),慢慢地,知府成为一府的最高行政长官。知府的副手叫通判。
北宋的官僚体系是一个相当复杂且臃肿的存在,大家如果有兴趣,可以翻阅相关书籍,或者在网上浏览。即是因为北宋***豢养着大批无事可做的官员,导致***无事可做,但又十羊九牧。这也是北宋积贫积弱的主要原因之一。
转运使,出现于唐朝,主管运输事务的中央或地方官职。后宋初为集中财权,置诸路转运使掌一路财赋,并监察地方官吏,官高秩重者为都转运使,简称漕,实为府、州以上行政长官。实际上已成为一路之最高行政长官。
宋代,在府、州、军、监设立地方长官,府的地方长官为知府事,知府事一般还会兼领其他的官职,因而边境州府的知府在军事和政事上的权力可能大于一般州府。
而宋朝行政区划,实行州、县二级制,在西南少数民族地区,继承了唐朝的羁縻制度,也可以算是一定程度上的民族自治。同时在地方设置路,路是直辖于中央并高于府、州、军、监的一级监察区。
所以按照这么看,宋朝时期,转运使的权利要高于知府,但是两者之间是互不管辖的关系。
引言:
显德七年(960年),后周诸将发动陈桥兵变,赵匡胤“黄袍加身”为帝,建立宋朝,定都东京开封府,史称北宋。
北宋疆域辽阔,东北至山西雁门关;西北至陕西横山、甘肃东部;西南至大渡河。
遂而宋初始承袭唐代***制,以府为单位,下辖道、州(郡)、县***。后宋太宗时期,改道为路,且扩大了路的数目,从初期的15路,增加到北宋末年的26路。(路,相当于现代“省”的级别。)
路下为州,至北宋末年达254个州之多。
但府的设置,一般为宋代皇帝进驻过的州,以及皇帝即为前藩居之州,或曾封藩之地,还有就是一些重要的州郡会设府。
宋初年吸取唐末藩镇割据的祸乱,于是宋太祖收权,转而设置“转运使”一职,好以填充中央***与地方州一级的“权利连接”。
《宋会要》定义为:“国家所设置诸路转运使,即汉刺史。”
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